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Di seguito riportiamo l’intervento del segretario confederale della Cgil, Christian Ferrari, in audizione presso le Commissioni Bilancio della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica sulla legge di bilancio per il 2027.
Quella su cui siamo auditi oggi è l’ultima Manovra finanziaria della legislatura: è dunque tempo di bilanci per le politiche economiche e sociali portate avanti dal Governo in questi quattro anni. Consentitemi pochi numeri, ma emblematici.
Nel 2022:
- il Pil era quasi al 5%, oggi è allo “zerovirgola”;
- la pressione fiscale era al 41,7%, oggi è al 43,5%, ed è concentrata soprattutto su lavoratori e pensionati;
- i salari reali – nel frattempo – sono crollati dell’8%;
- il carrello della spesa è cresciuto di quasi il 30%;
- era stata promessa la “cancellazione” della Legge Monti-Fornero, si è riusciti addirittura a peggiorarla: nel 2029 si andrà in pensione a 67 anni e 6 mesi o con 43 anni e 4 mesi di contributi; e pure con assegni più poveri a causa dei nuovi coefficienti di trasformazione, che faranno perdere, in termini cumulati, fino a 6.923 euro a chi percepisce un assegno da 1.000 euro, fino al doppio a chi percepisce un assegno di 2.000 euro (per le donne i numeri sono molto peggiori);
- le bollette e i costi energetici sono tra i più alti d’Europa: e mentre si insegue un fantomatico nucleare smart che non esiste, o addirittura nuove estrazioni di gas e petrolio nazionali; mentre ci si affida ai contributi di solidarietà e al “buon cuore” delle multinazionali energetiche - senza toccare un solo centesimo degli extraprofitti che stanno realizzando come mai prima d’ora - si è fatto di tutto per frenare lo sviluppo delle energie rinnovabili, rendendoci ancor più dipendenti dalle fonti fossili, importate a carissimo prezzo;
- la spesa militare era di 25,7 miliardi, oggi ha superato i 40 e – a causa della scelta dissennata di vincolare il nostro Paese all’obiettivo, deciso in sede Nato, di portare le risorse della difesa al 5% del Pil entro il 2035 – è destinata a crescere ulteriormente di decine e decine di miliardi nei prossimi anni;
- lo stesso equilibrio dei conti pubblici è più un effetto ottico che altro, visto che – al di là dell’andamento dello spread, tornato peraltro a crescere – nel 2025 pagavamo 87,1 miliardi di euro di interessi; nel 2026 dovremmo arrivare a 96,8 miliardi; nel 2027 la previsione è di quasi 104 miliardi;
- e, infine, il dato più preoccupante di tutti: i 100.000 giovani che lasciano ogni anno l’Italia per cercare un lavoro sicuro e dignitoso fuori dai nostri confini nazionali.
Questa è la condizione reale in cui versano il Paese, lavoratrici e lavoratori, pensionate e pensionati, giovani generazioni.
E non si intravede alcun segnale di miglioramento all’orizzonte; anzi, la situazione economica e sociale continua a precipitare, come confermano gli ultimi dati diffusi in questi giorni dall’Istat:
- l’inflazione che è letteralmente esplosa al 5,4% a ottobre, alzando quella acquisita per l’anno in corso al 3,4%;
- un drenaggio fiscale che - dopo gli oltre 30 miliardi del quadriennio 2022/2025 - salirà di almeno ulteriori 4,5 miliardi nel 2026;
- crescita zero nel terzo trimestre, con l’ennesima frenata della produzione industriale;
- il prezzo del gas la cui quotazione sta raggiungendo picchi di 100 euro al MWh (era a 30 euro a febbraio) e che produrrà ricadute ancor più pesanti sulle bollette di famiglie e imprese.
E mentre la maggioranza dei cittadini – a partire dai ceti popolari – vede ormai come un miraggio la possibilità di arrivare a fine mese, noi siamo di fronte a una Manovra di bilancio:
- che è del tutto priva di trasparenza: dalle coperture opache, con il massiccio ricorso al drenaggio fiscale e alle risorse del PNRR per finanziare numerose misure-spot, alla totale assenza di indicazioni sulla destinazione delle ingenti risorse a debito derivanti dall’attivazione delle clausole di salvaguardia per difesa ed energia;
- che non stanzia alcun sostegno per il 92% di chi vive di reddito fisso;
- che prevede “briciole” anche per il c.d. ceto medio: con una riduzione dell’Irpef - una tantum, per il solo 2027 - per i redditi superiori a 50.000, con benefici che vanno da 100 euro annui (per un reddito di 51.000) a 500 euro (per quelli da 55.000 in su, senza alcun tetto);
- che incrementa, in termini nominali, di soli 2,4 miliardi il finanziamento della sanità pubblica (le Regioni chiedevano il triplo, il Ministro della Salute il doppio): una cifra che non copre neanche lontanamente l’inflazione e men che meno le assunzioni e la spesa corrente necessarie a garantire l’assistenza territoriale e la messa a regime degli investimenti realizzati con il PNRR; risorse che, oltretutto, andranno in gran parte al privato accreditato e alle cause farmaceutiche;
- che taglia, ancora una volta, l’Istruzione pubblica: università, ricerca e soprattutto scuola con meno 4.925 docenti e meno 2.049 unità di personale Ata a decorrere dal prossimo anno scolastico; tagli di organico che - sommati a quelli già programmati con le precedenti Manovre - produrranno nel triennio una riduzione di ben 14.000 posti;
- che torna a fare cassa sulle pensioni, colpendo circa 3,5 milioni di pensionati e riducendo la tutela del loro potere d’acquisto, con nuovi tagli tra il 15 e il 68% alla rivalutazione degli assegni previdenziali che – cumulati con quelli già previsti a partire dalla prima legge di bilancio di questa legislatura – determineranno, fino al 2036, una contrazione complessiva della spesa pensionistica nell’ordine di 100 miliardi di euro;
- che non affronta, ma aggrava l’emergenza abitativa per il mancato rifinanziamento dei sostegni all’affitto; per la mancanza di investimenti nell’edilizia residenziale pubblica e sociale; per la decisione di non contrastare la speculazione immobiliare;
- che riduce di oltre 1,2 miliardi nel triennio 2027/2029 gli stanziamenti per gli interventi di pubblica calamità nel soccorso civile;
- che non delinea alcuna strategia per colmare il vuoto di investimenti post PNRR;
- e che – secondo lo stesso Mef – avrà un impatto pressoché nullo sull’economia reale del Paese: con un contributo alla crescita del +0,2 punti percentuali nel 2027; +0,1 p.p. nel 2028, 0,0 p.p. nel 2029.
E se, da una parte, a ogni nostra proposta (che in verità questa volta non c’è stata neppure chiesta, essendo mancato qualunque confronto preventivo con le forze sociali), si risponde che non ci sono risorse, dall’altra:
- si estende strutturalmente la flat tax fino a 100.000 euro, aggravando ulteriormente la già insostenibile iniquità orizzontale del nostro sistema fiscale, in totale spregio del principio “a parità di reddito, parità di tassazione”;
- si finanzia con altri 1,6 miliardi la sanità privata attraverso il bonus da 300 euro agli over 75 per spese extra sistema sanitario nazionale, mentre prosegue il definanziamento del fabbisogno sanitario che - con questa manovra - sprofonderà dal già risicato 6,14% del Pil di quest’anno al 5,87% del 2029: valori assolutamente insufficienti a garantire il diritto alla salute delle persone;
- si confermano i sostegni alla scuola privata paritaria, con il bonus di 1.550 euro per ogni studente.
Infine, la scelta più ingiustificabile di tutte: l’incremento delle spese militari di ben 14 miliardi per il prossimo biennio, il più rilevante aumento degli investimenti in armi in tempo di pace, fatto – oltretutto – indebitando ancor di più il Paese (e le giovani generazioni).
In definitiva, siamo di fronte a una Manovra di bilancio che non è neanche lontanamente in grado di affrontare l’emergenza economica e sociale in corso e che accelera il declino dell’Italia e l’impoverimento della stragrande maggioranza dei cittadini, anziché porvi rimedio.
La CGIL ha proclamato, per il prossimo 20 novembre, lo sciopero generale per cambiarla, non solo nell’interesse delle persone che rappresentiamo, ma di tutto il Paese.
Uno sciopero con richieste molto precise:
► indirizzare i 14,4 miliardi, che il Governo vuole spendere per alimentare una pericolosa corsa al riarmo, al finanziamento della conoscenza e del welfare pubblico e universalistico, a partire da sanità, istruzione, enti locali, politiche abitative, trasporto pubblico, infrastrutture;
► destinare i 14,4 miliardi previsti per le politiche energetiche allo sviluppo delle rinnovabili, ai sistemi di accumulo, al potenziamento delle reti, all’efficientamento energetico e agli investimenti per politiche industriali orientate alla giusta transizione, alla difesa dell’occupazione, alla decarbonizzazione e al rilancio del nostro sistema produttivo (a partire dai settori in crisi);
► varare una riforma complessiva del sistema fiscale fondata sulla progressività (compreso il fisco locale), sull’equità orizzontale e sulla capacità contributiva per rendere il fisco meno pesante per chi vive di lavoro e pensione, e più incisivo su evasione, rendite, capitale, grandi ricchezze;
► tassare gli extraprofitti per abbattere le bollette e i prezzi energetici e per finanziare misure di protezione sociale e di sostegno al reddito; e rafforzare il ruolo di indirizzo delle istituzioni – a partire dall’Esecutivo – nei confronti delle società energetiche partecipate;
► contrastare la precarietà e il lavoro povero, nero, grigio e sommerso;
► programmare un piano straordinario di assunzioni e stabilizzazioni nei settori pubblici;
► difendere i redditi fissi dalla nuova fiammata inflativa in corso, riducendo la pressione fiscale e garantendo il pieno recupero e l’incremento del potere d’acquisto: dei salari, attraverso i rinnovi tempestivi dei CCNL in linea con i contenuti della piattaforma unitaria CGIL, CISL e UIL e stanziando maggiori risorse per i contratti pubblici; e delle pensioni, attraverso una piena perequazione degli assegni e l’estensione/rafforzamento della quattordicesima;
► neutralizzare il drenaggio fiscale, attraverso l’indicizzazione automatica di tutta la struttura IRPEF all’inflazione;
► bloccare l’aumento dell’età pensionabile e l’applicazione dei nuovi coefficienti di trasformazione;
► rilanciare politiche di sviluppo e un piano del lavoro capaci di dare risposta all’emergenza sociale, produttiva e infrastrutturale - in particolare in alcune aree del Paese, a partire dal Mezzogiorno - anche utilizzando i 13,5 miliardi destinati al Ponte sullo Stretto;
► investire su salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori, per fermare la strage che prosegue incontrastata;
► contrastare la linea di austerità, di deregulation (“Ventottesimo regime”) e di tagli alle politiche di coesione portata avanti dalla Commissione UE, e rivendicare una strategia europea di investimenti sul modello Next generation EU (eurobond) per politiche industriali, tecnologiche ed energetiche comuni.
Il 20 novembre sarà anche la giornata dello sciopero europeo delle studentesse e degli studenti, i più convinti della necessità di una svolta economica, i più ostili alle politiche di riarmo, i più impegnati a favore della pace, i più combattivi contro il riscaldamento climatico.
Inutile cercare un “grande vecchio”, un qualche “burattinaio” dietro le loro mobilitazioni. A muoverli sono, semplicemente, la preoccupazione per il loro futuro, per la crisi sociale che imperversa nel nostro Paese e per il clima di guerra permanente in cui siamo immersi a livello internazionale. La nostra Organizzazione vuole unirsi alla loro lotta per costruire un avvenire diverso, per l’Italia e per l’Europa.
→ Scarica la memoria predisposta per l'occasione con il contributo delle Aree del Centro confederale e delle categorie interessate.
